（二）中外学者谈国家治理
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- 国家治理的基本问题
“国家治理能力现代化”是应对治理困境或者治理危机，在调适治理方式、完善治理体系、提高治理水平的过程中，顺应时代要求、社会进步和人民愿望而提出的战略思想。 经过改革开放30多年生产关系的调整，中国的阶级结构、社会结构、利益格局、思想观念不断变迁，社会生活空间不断扩大、人们的自主选择性逐渐加强，这在激发社会主体发展活力、释放更多社会能量的同时，也为复杂社会矛盾的产生提供了多种可能。特别是当前中国改革已进入攻坚期和深水区，各种社会问题盘根错节、互相交织，呈现出复杂性、结构性和制度性特征。国际组织和一些研究机构曾经提出“世界治理指标”、“人文治理指标”、“民主治理测评指标”等衡量国家治理能力，各有侧重。因研究角度不同，国内学者对国家治理能力现代化基本构成的理解也有差异。