（二）政策法规
党的十八大报告提出，领导干部运用“法治思维”的能力，并且针对性地运用于“深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定”四个基本方面。从“法制观念”到“法治思维”，从“依法办事能力”到“运用法治思维能力”，其创新主要体现在三个方面：第一方面，由“法制”发展到“法治”，包含了民主、公平正义、权利保护等更加丰富和深刻的内涵，是内涵创新。第二方面，由“观念”发展到“思维”，从思想理念进入到工作和能力思维，更具有针对性，更具有引领和指导意义，是工作、能力思维创新。第三方面，由一般性的法制观念和依法办事能力，发展增加了“深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定”四个方面，是应用领域的创新。所谓法治思维，就是以法治作为判断是非和处理事务标准的思维。所谓领导干部运用法治思维，就是用法治思维来深化改革，推动发展，化解矛盾，维护稳定。要搞清楚法治思维，先要搞清楚法治思维对应的概念是什么。 国家行政学院法学教研部杨小军教授以《领导干部的法治思维》为题，从“领导干部法治思维能力”“法治思维的内容”“法治思维四个方面应用”等方面作了详细阐述，促使各级领导干部增强法制观念，树立依法执政意识和社会主义法治理念，切实提高自身运用法治思维和法治方式的能力，自觉地在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，进一步为最广大的人民群众服务。