（四）政治建设
党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”，是社会治理理念的重大转变。本次全会提出的“治理”与过去所熟悉的“管理”虽然只有一字之差，但其中却蕴含着重要的理念转变。治理更为强调主体的多元参与，此次全会提出的坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与等内容就是主体多元性的集中体现。全会的新提法与过去所强调的政府在国家管理中的一元主体地位有着很大的不同。国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇，通过梳理我国从社会统治到社会治理的社会发展实践，揭示了我国社会管理方式的转变过程；通过分析国家治理现代化作为“第五个现代化”的历史定位问题，勾勒出我国国家治理的历史变迁图景；通过社会治理和社会改革关系的厘清，说明推进社会体制改革对于社会治理的先导作用；通过社会治理新常态的特征和目标的解读，给我们绘制出一幅关于社会治理的全景图。