(四)政治建设

中国古代监察制度及其历史借鉴(上)(下)

  • 张生 中国社会科学院法学研究所研究员
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    2019-10-18

    本讲重点讲解了秦汉与唐朝的监察制度。我国古代监察制度发轫于西周,确立于秦汉,秦汉时期形成了御史与谏官并存的复合性监察制度体系,至隋唐时期,御史与谏官相辅相成,复合性监察制度体系臻于完备。这种体系对我国古代国家治理十分重要,纲纪之整肃、吏治之维护、政治污弊之涤荡多有赖于此,是公正、有效之政治法律秩序得以实现的保障。本讲重点介绍了宋以后谏官制度逐渐衰微,及至明清时期形成了以御史与谏官制度合一的、以督察院为主体的单一监察制度体系,指出我国古代监察制度从复合性制度体系到单一性体系的演变,不仅是制度性的改变,更是监察制度理念的蜕变,从此种蜕变中后人可以深切体会到古代监察制度的君主工具性价值和天下整体性价值的整合与分裂。