（二）重大决策部署

产业扶贫与壮大农村集体经济

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2019-10-18

中国是世界上最大的发展中国家，人口约占世界总人口的22%。在过去相当长的时期里，由于诸多原因，贫困一直困扰着中国。 1949年中华人民共和国成立后，特别是自二十世纪七十年代末实行改革开放政策以来，中国政府在致力于经济和社会全面发展的进程中，在全国范围内实施了以解决贫困人口温饱问题为主要目标的有计划、有组织的大规模扶贫开发，极大地缓解了贫困现象。从1978年到2000年，中国农村没有解决温饱的贫困人口由2.5亿人减少到3000万人，贫困人口占农村总人口的比例由30.7%下降到3%左右。 进入二十一世纪，中国政府将坚持把贫困地区尚未解决温饱问题的贫困人口作为扶贫开发的首要对象。这些贫困人口虽然数量上减少了很多，但解决的难度依然很大。同时，还要帮助初步解决温饱问题的贫困人口实现稳定脱贫。由于生产生活条件尚未根本改变，抗御自然灾害的能力不强，一遇自然灾害，这部分人极易返贫。要在实现稳定脱贫的基础上，进一步推动这部分人发展，走向富裕。 中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山以《产业扶贫与壮大农村集体经济》为题，从扶贫开发需要处理好的关系、产业扶贫需要注意的问题、在产业扶贫中公司的地位和作用、深化农村集体产权制度改革、实现全面脱贫的意义以及农村脱贫致富与产业扶贫的驱动力六个方面为我们进行了深刻的分析和讲解。

（二）重大决策部署